U okviru priprema za EXPO 2027, koji će se održati u Beogradu, nedavno su donete nove smernice koje se tiču javnih nabavki. Ova pitanja su od ključnog značaja za uspešno organizovanje događaja, a stručnjaci ukazuju na nekoliko značajnih razlika u odnosu na postojeći Zakon o javnim nabavkama. Nenadić, jedan od stručnjaka u ovoj oblasti, istakao je da su limiti za sprovođenje postupka javnih nabavki značajno povećani. Umesto dosadašnjih pragova od milion dinara za usluge i dobra, kao i tri miliona dinara za radove, nove smernice postavljaju limite na 12 miliona dinara za dobra i usluge, te 24 miliona dinara za radove.

Ovo povećanje pragova može imati značajan uticaj na način na koji se sprovode javne nabavke, jer omogućava većim firmama da učestvuju u postupcima koji bi inače mogli biti dostupni samo manjim preduzećima. U praksi, to može dovesti do jačanja konkurencije, ali i do potencijalnih problema u pogledu transparentnosti i ravnoteže između malih i velikih igrača na tržištu.

Za nabavke manje vrednosti, prema rečima Nenadića, prikupljaće se tri ponude od firmi po izboru naručioca, bez potrebe za objavljivanjem javnog poziva. Ova procedura može olakšati proces nabavke, ali takođe može postaviti pitanja o pravednosti i otvorenosti tržišta. Bez javnog poziva, manja preduzeća mogu ostati isključena iz mogućnosti da učestvuju u postupcima koji se sprovode, što može dovesti do smanjenja konkurencije i inovacija.

Jedna od ključnih stavki koja je izostavljena iz nove Uredbe, a koja se nalazi u Zakonu o javnim nabavkama, su rokovi za podnošenje ponuda. Prema novim pravilima, naručilac, naročito ako se radi o preduzećima specijalizovanim za EXPO 2027, ima potpunu slobodu da odredi rok za podnošenje ponuda, ali nije propisan minimalni rok koji bi morao biti poštovan. Ovo može dovesti do situacija u kojima bi naručilac mogao da objavi javni poziv za nabavku radova vrednih 100 miliona evra, a da od zainteresovanih firmi zahteva da dostave ponude već sutradan.

Ovakva fleksibilnost može biti problematična jer može rezultirati time da mnoge kompanije, posebno manje, ne budu u mogućnosti da se adekvatno pripreme za podnošenje ponuda. Rokovi koji nisu jasno definisani mogu dovesti do nejednakosti u pristupu i šanse za učestvovanje u postupcima nabavke.

S obzirom na to da se pripreme za EXPO 2027 odvijaju, važno je da se osigura transparentnost u postupcima javnih nabavki, kako bi se izbegle potencijalne zloupotrebe i favorizovanje određenih preduzeća. Stručnjaci upozoravaju da bi nejasne smernice i nedostatak regulative mogli dovesti do problema u budućnosti, kada bude potrebno sprovesti velike projekte vezane za organizaciju ovog međunarodnog događaja.

U svetlu ovih promena, važno je da se osigura da sve strane imaju jednake šanse i da se procesi javnih nabavki sprovode u skladu sa najboljim praksama i principima transparentnosti. Samo tako će se moći ostvariti pun potencijal koji EXPO 2027 nudi, čime će se omogućiti razvoj i napredak celokupnog društva.

Investicije u infrastrukturu, kao i u različite usluge koje će biti potrebne za EXPO, mogu doneti značajne koristi za ekonomiju, ali je ključno da se istovremeno obezbedi pravičnost i ravnoteža u postupcima nabavke. Na kraju, uspeh ove manifestacije zavisiće ne samo od kvaliteta ponuđenih rešenja, već i od načina na koji će se izbor dobavljača sprovoditi. U tom smislu, poziv na pažnju i promenu trenutnih smernica može biti od suštinske važnosti za budućnost javnih nabavki u Srbiji.